7月7日至9日，荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛率经贸代表团访华。代表团由17家荷兰企业组成，涵盖物流、农业、高科技等领域。这是2018年4月以来，荷兰首次由部长级官员率经贸代表团访华。
舍尔茨玛此行目的很明确——解决安世半导体纠纷。他在北京表示，荷兰和中国正在“极其良好地”合作，双方都希望与之前摩擦不断、问题重重的时期做一个彻底的了断。
但问题在于，这个“了断”怎么做？荷兰到底在急什么？
一、抢来的股权变亏损包袱
安世半导体原本是一家濒临破产的欧洲芯片公司。闻泰科技出资约340亿元将其收购。收购之后，闻泰科技在中国设立工厂，降低生产成本，赶上了中国新能源汽车的大爆发。安世半导体生产的功率芯片订单量猛增，短短几年扭亏为盈，一跃成为全球第三大车规级芯片厂商。
2025年9月30日，荷兰政府以“国家安全”为由，援引冷战时期的法律强制接管安世半导体。荷兰政府担心公司将业务和知识产权转移至中国。随后，为缓解与中方的紧张关系，荷兰政府撤销了行政令，但企业法庭的相关裁决仍然生效，闻泰科技对安世的控制权持续受限。
荷兰政府抢走了安世半导体的控制权，但抢不走中国的产业链和市场。
闻泰科技的反应很快。2026年5月，安世半导体中国公司宣布脱离欧洲总部独立运营，从中国替代供应商处采购晶圆。5月29日，闻泰科技董事长宣布，安世中国独立运营体系基本完成搭建，核心管理、研发、市场团队全部扎根中国，拥有完整自主经营决策权。3月，安世中国已采用12英寸晶圆制造技术自主生产芯片，而荷兰母公司目前在欧洲不具备12英寸晶圆制造能力。
荷兰抢走的只是一个空壳。安世荷兰总部掌握着部分专利文件，但没有生产资料，没有产能，没有市场。安世中国掌握着生产车间、供应链和客户。安世中国独立运营后，利润不再上缴总部。
安世荷兰总部陷入巨额亏损。2025年第四季度，闻泰科技因安世控制权受限，预计全年归母净利润亏损90亿至135亿元。安世荷兰总部现金流一度入不敷出，当地多家银行暂停贷款-。欧洲车企面临芯片短缺危机。
安世半导体被闻泰收购之前就是一家持续亏损、濒临破产的公司。荷兰政府抢回去之后，失去了中国的资本、产能和市场，结局只能是重回亏损。安世生产的功率芯片技术含金量并不高，能活下来靠的是中国完善的供应链和庞大的市场需求。
荷兰抢走安世，等于抢走了一个亏损的烂摊子。
二、光刻机也卖不动了
比安世半导体更让荷兰头疼的，是阿斯麦。
阿斯麦的光刻机业务正在承受巨大压力。美国国会两党议员于2026年4月提出了《硬件技术控制多边协同法案》，计划建立机制迫使美国盟友同步限制对华出口。荷兰政府批评该法案具有“域外效力”，限制了别国的主权贸易政策。
6月23日，舍尔茨玛专程到访华盛顿，与美国商务部长卢特尼克及国会议员会面，试图说服美国放弃这一法案。舍尔茨玛说：“我特地来到这里，向美国国会全面阐述我们的关切，这非常罕见。我们这样做，是因为这些关切非常重要，对荷兰来说事关重大。”
荷兰为什么要去美国游说？因为阿斯麦在中国市场的收入正在断崖式下跌。
阿斯麦在华营收占比已跌破20%，降至19%。而巅峰时期，中国市场贡献了阿斯麦41%的收入。下跌的原因有两个：一是美国强制阿斯麦对华断供极紫外光刻机；二是中国国产深紫外光刻机已进入生产线量产。
另外，阿斯麦最先进的极紫外光刻机卖不出去了。一台最新型极紫外光刻机单价高达4亿美元，但现有的旧款极紫外光刻机已经足够满足2纳米芯片制程需求。除了英特尔、三星采购了之外，台积电已叫停采购。
美国还准备把深紫外光刻机也纳入对华封锁名单，如果深紫外光刻机也被禁售，对阿斯麦将是致命打击。虽然中国市场的需求在上升，但中国不敢信任荷兰了。安世半导体事件之后，中荷对话渠道受阻，光刻机销量暴跌。
三、中国法律亮出了真家伙
对于荷兰政府的做法，闻泰科技没有坐以待毙。2026年5月22日，闻泰科技向广东省东莞市中级人民法院提起诉讼，被告包括安世半导体荷兰总部及其关联方等6名被告。诉讼依据中国《反外国制裁法》，主张荷兰政府的限制措施构成歧视性外国制裁。
这是中国企业首次依据《反外国制裁法》对境外限制措施提起反制裁诉讼。闻泰科技的诉讼请求包括：判令被告停止执行歧视性限制措施，包括撤回荷兰当地司法诉讼和撤销部长行政令；索赔至少80亿元；若被告拒不执行，申请判令安世半导体及其子公司的股份无偿转让至闻泰科技。
安世荷兰的回应避重就轻，只称“遗憾地看到闻泰科技似乎无意寻求解决方案”，对自己才是矛盾根源只字不提。
中国商务部的态度也很明确。3月，商务部发言人就安世荷兰批量禁用安世中国员工办公账号一事回应：安世荷兰此举挑起新的矛盾，给企业协商制造新的困难和障碍-。如再次引发全球半导体产供链危机，荷方必须承担全部责任。
中国的反制裁诉讼不是摆设，荷兰政府可以无视中国法院的判决，但无法无视中荷经贸关系全面恶化的后果。舍尔茨玛此次访华，带着17家企业高管，涉及物流、农业以及阿斯麦和恩智浦等高科技产业。在达成深度合作之前，安世半导体的事情必须理清楚。
四、“了断”的关键在荷兰的实际行动
舍尔茨玛说双方希望“做一个彻底的了断”，但“了断”需要实际行动，不是口头表态。
安世半导体纠纷的主要矛盾很清楚：荷兰政府以政治手段干预正常商业收购，破坏了基本的契约精神。
闻泰科技收购安世半导体是合法的商业行为，安世半导体在闻泰科技的管理下实现了扭亏为盈和高速增长，这是市场验证过的成功案例。荷兰政府强行接管之后，企业一分为二，安世荷兰陷入亏损，安世中国独立运营。荷兰政府的干预没有解决任何问题，反而制造了更多问题。
荷兰现在急于解决纠纷，但解决问题的路径只有一个：承认错误，赔偿损失。
闻泰科技索赔80亿元，对荷兰政府来说，80亿元不是小数目，但相比阿斯麦在中国市场的损失、中荷经贸关系全面恶化的代价，这笔钱花得值。
荷兰还需要撤销企业法庭的相关裁决，恢复闻泰科技对安世半导体的完整控制权，如果做不到这一点，所谓的“了断”就是空话。
安世半导体中国公司已实现独立运营，拥有完整的自主经营决策权。即使荷兰恢复闻泰科技的控制权，安世中国的独立运营体系也不会倒退。双方需要在此基础上找到新的合作模式。
荷兰的态度转变，背后是利益驱动。安世荷兰总部亏损，阿斯麦在华收入下滑，中荷关系紧张影响广泛经贸合作。荷兰政府之前为美国对华策略买单，现在发现代价太大。北京外国语大学崔洪建教授的分析很到位：荷兰新政府不愿再背负过往的争端包袱，继续为美国的对华策略承受无谓代价。
但态度转变不等于问题解决。舍尔茨玛访华是第一步，后续要看荷兰的实际行动。
安世半导体纠纷是中荷关系、中美博弈、全球半导体产业链重构的交汇点。荷兰如何处理这件事，将直接影响中荷经贸关系的走向，也影响其他国家对华投资环境的判断。
中国企业有了安世半导体的前车之鉴，谁还敢把大把资金投到荷兰？如果荷兰不能妥善解决这件事，受损的不只是中荷关系，还有荷兰自身的商业信誉和投资环境。
荷兰派人来华，想做个了断。了断的方式只有一个：老老实实承认错误、赔偿损失、恢复中资企业的合法权益。想靠拖延和模糊蒙混过关，这条路走不通。
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